Допустимая продолжительность отключения коммунальных услуг.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу также подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг. Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354. Согласно данному постановлению, а именно, приложению №1, установлен перечень ситуаций, когда могут быть отключены коммунальные услуги:

- Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизиванных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02-84).

- Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа, продолжительность перерыва горячего водоснабжения связанная с ремонтными и профилактическими работами осуществляется с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).

- Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

- Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца.

- Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.

Как правило, все недовольства жителей благоустроенных квартир вызваны достаточно долгими сроками проведения профилактических работ. Согласно пункту 10 данного Порядка:
При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Под иными требованиями законодательства Российской Федерации подразумеваются нормативные акты, обеспечивающие санитарные и технические требования (контроль за которыми устанавливается в соответствии с ст.12, 13, 14 ЖК РФ), а именно:
1) Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г.: Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
2) Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (главного санитарного врача РФ) №20 от 07.04.2009г.: В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т.д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
При этом если в первом нормативном акте допускается превышение срока проведения профилактических работ более чем 14 суток, то во втором нормативном акте этот срок установлен четко.
Плановое отключение коммунальных услуг, согласно п. 49 Порядка, должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Осуществление государственного контроля соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг независимо от формы собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст.13, ст.20 ЖК РФ). Контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (в соответствии с п.114 Порядка).
Поэтому обратиться по данному поводу можно в следующие органы (контакты Вы также можете посмотреть у нас на сайте):

1) администрацию городского поселения;

2) Государственная жилищная инспекция;

3) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

5) Прокуратура (районная, областная).

Кто же должен ответить за данные нарушения? Для этого необходимо определить, кто является исполнителем, предоставляющим горячее водоснабжение. В зависимости от того, каков способ управления Вашим домом, вариантов может быть несколько:
1) Ваш дом обслуживает управляющая компания. В этом случае управляющая компания является исполнителем, и ответственность за предоставление горячего водоснабжения лежит на ней, независимо, производит она или приобретает коммунальные ресурсы. На практике очень часто управляющие компании объясняют отсутствие своей вины, однако согласно Порядку, они являются исполнителем, который отвечает за весь процесс предоставления коммунальных услуг. И отвечать должны именно они.
Управляющие компании любят ссылаться на задолженность потребителей, однако, согласно п.80 Порядка, для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг необходимо иметь задолженность в 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг. При этом исполнитель обязан за один месяц письменно уведомить о таком отключении, иначе отключение не производится. Кроме этого, исполнитель в соответствии с п.85, п.86 Порядка не может отключать горячую воду потребителям, выполняющим свои обязательства. То есть, если Ваш сосед ненадлежащим образом исполняет свои обязательства (к примеру, не оплачивает вовремя жилищно-коммунальные услуги), то Вам не имеют право отключать горячую воду и ссылаться на данного соседа.
2) Если у Вас ТСЖ, ЖСК, то ответственность за непредоставление горячего водоснабжения лежит на органах управления.
На практике часто отключение происходит в случае неоплаты частью потребителей своей задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В данном случае ТСЖ, ЖСК являются единым потребителем и отвечают по своим долгам в полном объеме. В первом варианте уже проговорили, каким образом должно происходить приостановление или ограничение горячей воды. При этом, в п.86 Порядка однозначно не говорится именно о потребителе, а говорится в целом о приостановлении или ограничении коммунальных услуг. Кроме этого, имеется обзор судебной практики верховного суда РФ за 4 квартал 2006г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 28), где ТСЖ, ЖСК определили как посредника (так как не является непосредственным потребителем) в процессе предоставления коммунальных услуг. Поэтому здесь достаточно сложный вопрос, как позиционировать ТСЖ или ЖСК, и можно ли отключать добросовестных плательщиков в случае задолженности других жильцов.
3) В случае непосредственного управления, в соответствии со ст.164 ЖК РФ каждый собственник заключает самостоятельно договор на предоставление горячего водоснабжения. Исполнителем будет тот, с кем данный договор заключен.
Также важно знать, что согласно п.51, п.77 Порядка Вы имеете право требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц). При этом, в соответствии с п.75, 76 порядка, исполнитель коммунальных услуг несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. То есть плата за непредоставление коммунальных услуг не только не берется, но Вы еще и в праве потребовать штрафных санкций.

По материалам сайта: www.gkh1.ru/.

ии?? не было у нас воды три с половиной месяца горячей, и что теперь?? "у Вас же счетчики, Вы и так не платите"

Добрый день, swyatogor! Причина отсутствия горячей воды в летний период в поселке неоднократно освещалась на сайте, возвращаться к этому не вижу смысла. А вот что необходимо предпринять чтобы решить эту проблему, здесь есть о чем сказать. На мой взгляд, в поселке необходимо решать вопрос о подключении небольших ( и по габаритам, и по мощности) модульных газовых котельных, способных обеспечить теплом и ГВС 1 или 2 многоквартирных дома (пример, дом № 48 для переселенцев в Коркино по ул. 9 Января). Тем более, в Челябинской области эта тема актуальна, из областного бюджета выделяются финансовые средства на замену неэффективных котельных. Просто администрации ( и поселка, и района) не пытаются решать эту задачу!

Денис Порошин пишет:
Между прочим омбудсмен -специально поставленный человек для защиты прав населения в таких вопросах.Может и займется продвижением этой актуальной для поселка темы? а?

ну вот пишет: Наш омбудсмен самопровозглашенный и самопоставленный. Поэтому хочет занимается этой темой, а хочет не занимается. Можете, кстати, тоже обозваться омбудсменом и порадеть за общество )))

Да да.. мы поддержим (чем сможем).. нам ведь не неохото этого всего.. а просто в силу обстоятельств зарабатываем себе другими способами) отнимающими много времени и сил.. поэтому просто некогда куда то идти что то кому то доказывать..
а так было бы очень не плохо решить данный вопрос, особенно нам, жителям микрорайона и надежды.. еще бы возле нас еще один подъем сделали..а то этим летом хорошо дождики.. так и вода была всё лето.. а если жаркое то всё.. вода только около часа ночи появляется в кране.. да еще и холодная(

Добрый день!
Красному: К сожалению, Вы либо тролль вышеуказанных администраций, либо невнимательный человек. В самом начале общения в теме: "О проекте "Коммунальный омбудсмен" однозначно говорится, что я куратор этого проекта, а коммунальными омбудсменами являются сами жители, которые отстаивают свои права в сфере ЖКХ.
swyatogorу: Проще всего ждать, когда кто-то, только не я, начнет решать мои проблемы, утешая себя мыслями, что мне некогда этим заниматься, я ведь вынужден работать и зарабатывать другими способами. Пусть кто-то другой сэкономит для меня мои переплаченные за неоказанные коммунальные услуги деньги, отстоит мои нарушенные права в суде, а я побуду в сторонке, да еще и в Интернете поучу других жизни!
Для всех: Решать вопросы местного значения городского поселения Первомайский ( в том числе по теплоснабжению) обязаны по закону решать органы местного самоуправления (Глава поселения, Глава администрации, администрация поселения). Мое мнение такое: пока у нас не будет настоящего, выбранного жителями, а не назначенного главы поселка, больших изменений ждать не стоит. Все будет так, как скажет хозяин кабинета в д. 2 по ул. 30 лет ВЛКСМ г. Коркино, откуда и осуществляется управление нашим поселком на сегодняшний день. Делайте выводы!

Добрый вечер, Денис.
Выводы мы уже давно сделали,а вот такого, как Рудольф Михайлович Москалец, Царство ему Небесное!, тяжело будет найти, да и чтоб сердце выдержало.

Согласен с Вами, не зря говорят, что хорошие люди рано уходят от нас! Вечная память Рудольфу Михайловичу!

Ясно.. значит Вы тоже только лясы почесать..Практической помощи от Вас ни какой?